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发改委：经济下行压力绝非放松节能减排理由
发布时间：2014-08-07阅读量：1942[打印]
经济下行压力绝非放松节能减排理由
国家发展改革委表示将加强监督检查
定期发布各地节能目标完成进展情况晴雨表
对能耗增量(增速)超过年度控制目标的地区,暂停新建高耗能项目能评审批
实行能评负面清单制度,研究建立四级能评预警调控体系
经济日报北京8月6日讯(记者林火灿) 国家发展和改革委员会有关负责人6日表示,在经济下行压力下,一些地方对传统发展路径依赖明显,正在谋划新上高耗能、高耗水的项目,可能放松节能减排要求,这一苗头性问题不容忽视。
今年上半年,我国经济运行总体平稳,高耗能行业增速放缓,主要高耗能产品产量增速放缓,高耗能行业固定资产投资增速也出现明显回落,带动能源消费保持较低增速,单位国内生产总值能耗同比下降4.2%。根据环保部监测,目前我国各项减排工程如期推进,4种主要污染物排放量持续下降。
“结合近期开展的各地节能目标完成情况现场评价考核,参考历史数据,如果延续目前态势,预期可实现全年节能减排目标。”上述负责人说。
不过,这位负责人也指出,尽管目前节能减排形势较好,但也存在不少苗头性问题,可能对全年节能减排目标实现带来不利影响。例如,一些地区有放松节能减排的倾向,有些地区上半年能耗增速超过了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》中能耗增速控制目标,高耗能行业能耗有反弹趋势,化工、建材、有色和电力等高耗能行业上半年能源消费分别增长6.3%、3.5%、12.7%和1.8%,增速分别加快2.0、0.8、3.8和1.8个百分点。此外,由于市场需求不旺,有的企业生产经营困难,规模效益不能得到有效发挥,导致一些产品单位能耗上升。
这位负责人表示,国家发展改革委将继续加大对实现节能目标困难、能源消费增长过快地区的监督检查,定期发布各地节能目标完成进展情况晴雨表;增加能耗增量(增速)预警,督促各地做好预警调控;推动生态文明建设顶层设计。
同时,合理控制能源消费总量,特别要控制煤炭消费总量,把固定资产投资节能评估审查作为控制能源消费总量的重要手段。一是对能耗增量(增速)超过年度控制目标的地区,暂停新建高耗能项目能评审批;新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平;钢铁、有色、建材、石化和化工行业新增产能,实行能耗等量或减量置换。二是实行能评负面清单制度,研究建立国家、省、市、县四级能评预警调控体系和能评在线统计监测系统。三是加快建立集中统一管理、分级负责的能评制度,实行评审、验收、监督闭环管理。
