日前，江苏省政府召开新闻发布会，解读了新制定的《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》。为有效增加制造业信贷投放，我省将通过扩大制造业信贷投放力度、减轻企业融资成本、发挥财政资金对金融资源的撬动作用等六个方面20条金融服务政策，支持江苏制造业发展。
扩大信贷投放力度 企业融资不再难
发布会上，省政府副秘书长夏心旻公布的一组数据显示，今年以来，虽然全省信贷投放继续保持高速增长，6月末全省本外币贷款余额8.89万亿元，同比增长14.4%，比年初增加7702亿元，贷款余额和新增贷款居全国第二位。但上半年制造业本外币贷款净减少346亿元，而融资难依旧是制约制造业企业发展的最大瓶颈。
对于不少中小企业而言，受经济下行影响，申请贷款的难度越来越大，企业只要出现风险苗头，就会被银行惜贷、压贷、抽贷、断贷，从而也加速了企业经营状况的恶化速度。为解决这一难题，《若干意见》提出，我省将扩大制造业信贷投放力度，通过金融机构“逐步提高制造业贷款占全部贷款比例，逐步提高工业转型升级项目贷款占全部工业贷款比例”，促使制造业信贷合理稳定增长。
同时，金融机构还将通过创新制造业企业融资产品、实施差别化制造业信贷政策、实行投贷联动业务试点等手段，为企业提供融资服务。支持发展商业保理、融资租赁业务，创新发展应付款保函、小微企业私募债等供应链金融产品。并将针对不同企业，实现区别对待、有扶有控，对传统行业中的优质企业，继续给予信贷支持，对“三高一低”企业进行限制贷款，对于产能严重过剩项目，一律不得给予授信，而“僵尸企业”则坚决压缩退出贷款。
创新“无还本续贷” 缓解企业融资贵
相对于融资难，融资贵的问题是各家制造企业遇到的又一大困境。针对这一问题，本次出台的《若干意见》提出，将切实减轻制造业企业融资成本。
按照银行现行要求，贷款到期后，企业必须要先还清才能获得新的授信，然而，在我省却有不少中小企业就是在等待新的授信时，出现了资金链断裂，加剧企业风险。针对这一现象，我省将创新小微企业转贷方式，支持符合信贷条件的制造业企业“比例还贷”“循环贷”或无还本续贷，鼓励各类资本设立小微企业转贷基金，有效缓解企业融资贵问题。
据了解，截止到今年上半年，我省累计为8900多家小微企业办理了近12000笔的贷款转贷。而《若干意见》实施后，为减少融资成本，除创新小微企业转贷方式外，银行业金融机构也将在有效管控风险的基础上，减少对担保、抵押物的依赖。针对不少制造业企业反映的申请贷款中间环节多、收费高、难度大等问题和一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷等现象，我省将开展民营企业特别是民营制造业企业贷款业务专项检查。
财政杠杆撬动企业 每年融资超100亿
“中小企业是制造业中的主力军，针对这类企业存在轻资产、有业务、无抵押、缺资金的实际情况，我们财政部门也将发挥财政资金对金融资源的撬动作用。”省财政厅金融处副处长韩召迎表示，为了放大政府投资资金引导作用和杠杆效应，充实小微创业融资基金，省财政厅创新实施以“两无四有”为审贷标准的“小微创业贷”和“科技资金池”两大业务，计划每年撬动科技型企业融资100亿元以上。
韩召迎介绍，“小微创业贷”是以江苏小微企业创业创新发展融资基金作为增信手段，通过按照一定比例放大倍数，对符合条件的小微企业发放贷款，为正常合规经营的小微企业提供低门槛的融资支持。实体小微企业即使无抵押、无担保，但只要有适销对路的产品及产品生产销售合同，有稳定的现金流，有健全的财务会计核算，有正常的纳税记录，就可获得“小微创业贷”，且贷款利率控制在一年期贷款基准利率上浮30%以内，不收取任何担保费和融资手续费。而每年将撬动科技型企业融资100亿元以上的“科技贷款资金池”则是由省财政引导市、县出资建立的资金池，合作银行根据协议按资金池额度的一定比例放大，专门用于支持我省科技型中小企业经济转型升级的贷款。江 经